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        17億補貼“懸置” 部分車企暫停新能源車生產(chǎn)

        2013-11-19 07:16:01  |  來源:第一財經(jīng)日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

         

            [ 政策“空窗期”,給新能源車企業(yè)造成不小的困擾:由于近17億補貼資金“懸置”,一些企業(yè)已經(jīng)停止新能源車的生產(chǎn) ]
         
            財政部、發(fā)改委、工信部、科技部今年9月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》以來,有關(guān)新一輪新能源汽車推廣示范城市名單及相關(guān)補貼細則的消息便受到各方的高度關(guān)注。工業(yè)和信息化部副部長蘇波日前在第三屆綠色工業(yè)大會上透露,中央財政將對新能源汽車推廣再投入40億元的補貼資金,具體實施方案正在制定中。
         
            然而原有補貼政策到期,新補貼政策尚未出臺。這一段“空窗期”,給新能源車企業(yè)造成不小的困擾:由于近17億補貼資金“懸置”,一些企業(yè)已經(jīng)停止新能源車的生產(chǎn)。
         
            補貼懸置
         
           “粗略估算,目前僅1~9月因推廣混合動力客車尚未結(jié)算的補貼資金就有17億元,相當于客車全行業(yè)大半年的利潤,基本上各大企業(yè)都有受影響。”日前,國內(nèi)某客車企業(yè)相關(guān)負責人透露。
         
            尚未結(jié)算的混合動力客車補貼資金包括兩部分,一部分是國家在25個試點城市推廣節(jié)能和新能源汽車補貼,另一部分是工信部、財政部等部委在非試點城市推廣5000輛混合動力客車的補貼。
         
            造成這一問題的根源在于,在上一輪新能源補貼實施過程中存在一些“模糊地帶”,部分企業(yè)墊付的混合動力客車補貼資金并未得到及時結(jié)算。
         
            2009年,為推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定共同組織實施“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”,并在北京、上海、重慶、杭州、武漢、深圳等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作,以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車。根據(jù)當時財政部等部委的補貼辦法,長度10米以上城市公交客車是補貼的重點。其中混合動力客車最高每輛補貼42萬元,純電動和燃料電池客車每輛分別補貼50萬元和60萬元。
         
            按照最初規(guī)劃,補貼時間是到2012年底。隨后節(jié)能和新能源汽車試點城市從13個陸續(xù)擴大到25個。
         
            在有關(guān)補貼政策的推動下,2009年有關(guān)試點城市開始積極推廣新能源客車,然而,由于客車生產(chǎn)及交貨時間存在一定間隔,在該政策執(zhí)行后期的2012年12月底,部分城市依然在按照這個政策進行混合動力客車的招標,但交付日期已經(jīng)超出補貼時間。
         
            按照目前國內(nèi)客車企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)拍,從接到訂單到交車周期最快也要15天,加上后期物流運輸,辦理購車發(fā)票、行駛證等時間,則至少還要10天左右,也就是說,等到用戶收到新車并辦理完相關(guān)手續(xù),時間就已經(jīng)進入2013年。而按照國家政策,在試點城市推廣的節(jié)能和新能源車要拿到補貼、購車發(fā)票以及行駛證辦理的時間要在2012年12月31日之前。在這個時間之后交付的汽車該如何處理,相關(guān)部委并沒有明確說法。
         
            而非試點城市的混合動力客車補貼則是指2012年8月6日,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下達的《關(guān)于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)!锻ㄖ诽岬剑簩⒒旌蟿恿豢蛙(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市!锻ㄖ凤@示,中央財政對相關(guān)單位購買混合動力公交客車給予一次性定額補助,由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位。同時,將采取總量控制的方式,推廣目標為3000~5000輛,四部委將根據(jù)市場推廣情況明確截止時間。
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