自啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,小孟鎮(zhèn)緊緊圍繞摸清集體家底、清理規(guī)范合同、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),扎實開展清產(chǎn)核資、特別是清理規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同工作,取得了明顯成效。
一是堅持“七個統(tǒng)一”,強化組織保障。成立一個由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,副書記、分管負(fù)責(zé)人等任副組長,相關(guān)部門為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組;制定一個符合實際、操作性、針對性強的清產(chǎn)核資實施方案;建立一套合同清查登記臺賬;開展一次村級法律顧問審查經(jīng)濟(jì)合同的活動;組織一次鎮(zhèn)紀(jì)委對合同清理進(jìn)展緩慢村主要負(fù)責(zé)人的約談活動;明確一個清理規(guī)范完成時限;制定完善一套切實可行的“三資”管理制度。
二是堅持五項原則、確保依法合規(guī)。堅持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事;堅持穩(wěn)定為先,由易到難、穩(wěn)妥有序推進(jìn);堅持立足實際,綜合運用協(xié)商、調(diào)解、仲裁等多種方法,避免合同清理規(guī)范“一刀切”;堅持村民自治,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán);堅持平等協(xié)商,使清理工作始終在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
三是堅持部門聯(lián)動、形成工作合力。該鎮(zhèn)經(jīng)管站做好清理規(guī)范業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)并建立臺賬,根據(jù)各村完成清理規(guī)范進(jìn)度逐一銷號;司法所指導(dǎo)各村通過法律渠道完善、見證各類合同;派出所落實好嚴(yán)厲打擊清理規(guī)范工作中的違法行為;民政辦、財政所、林業(yè)站等部門根據(jù)職能做好相關(guān)工作;紀(jì)檢、組織部門加大巡查問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處村集體“三資”及經(jīng)濟(jì)合同違法違紀(jì)案件。
四是堅持動真碰硬、確保取得實效。通過清產(chǎn)核資,該鎮(zhèn)42個村,共清查經(jīng)濟(jì)合同418份,其中資源合同234份;資產(chǎn)合同43份;借款合同21發(fā);工程合同119份;其他合同1份。現(xiàn)已重新簽訂正規(guī)合同 151份,變更完善合同 265份,收取拖欠的承包費19.6萬元。通過合同清查,全鎮(zhèn)每年增加村集體收入28.4萬元。
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