“真是太感謝了，村里真是拿著老百姓的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦啊……”章丘區(qū)雙山街道三澗溪村村民韓某感激地說(shuō)。說(shuō)起這份感激，還得從今年5月份的一天說(shuō)起：韓某來(lái)到村委會(huì)，哭訴前夫馬某以離婚為由，在舊村改造過(guò)程中，拒絕將拆遷的房屋進(jìn)行分割。“群眾的小事就是村委的大事”，村信訪調(diào)委會(huì)立即向村“兩委”作了匯報(bào)。在詳細(xì)了解事情經(jīng)過(guò)后，村“兩委”立即組織駐村律師、黨員代表、村民代表和德高望重的老同志舉行村級(jí)聽(tīng)證，本著尊重事實(shí)、依法調(diào)處的原則，根據(jù)有關(guān)拆遷安置政策和相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)多次耐心調(diào)解，雙方最終分別簽訂了拆遷安置協(xié)議書，事情得到了圓滿解決。于細(xì)微處見(jiàn)真情，這只是該村化解矛盾糾紛的一個(gè)普通案例。

　　黨建引領(lǐng)抓機(jī)制，打造基層信訪矛盾排查化解新模式�；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三澗溪村現(xiàn)有村民1160戶3384人，下設(shè)3個(gè)黨支部、12個(gè)黨小組、黨員145人。該村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“問(wèn)題村”，鄰里糾紛、上訪鬧事、治安案件連續(xù)不斷。新一屆村“兩委”班子上任后，堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定作為和諧村居建設(shè)的重要抓手，創(chuàng)建了“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格覆蓋、依法調(diào)處”的基層矛盾糾紛排查化解工作新模式。建立了黨支部牽頭的“傘”字形責(zé)任負(fù)責(zé)制，婦代會(huì)牽頭的“家”字形平安建設(shè)管理體系，治保會(huì)、民兵連牽頭創(chuàng)建的“眾”字形矛盾糾紛排查機(jī)制，老年協(xié)會(huì)牽頭創(chuàng)建的“五老調(diào)解”機(jī)制，搭建起“層級(jí)負(fù)責(zé)、鄰里聯(lián)動(dòng)、覆蓋到戶”的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)直面群眾、直面家庭，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決疑難問(wèn)題，確保了基層矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)警、超前化解。3年來(lái)，該村沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪問(wèn)題，所有矛盾糾紛全部實(shí)現(xiàn)了就地、及時(shí)、妥善化解，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，贏得了村民們的不斷“點(diǎn)贊”。

　　矛盾排查織密網(wǎng)，信訪隱患得到超前化解。村居是基層矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、化解的主陣地，做好基層矛盾排查化解，對(duì)信訪工作順利開(kāi)展至關(guān)重要。該村積極構(gòu)建完善穩(wěn)定工作機(jī)制，創(chuàng)新建立“眾”字形、“傘”字形矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。“眾”字形寓意三人成眾，“黨旗飄飄映四鄰，四鄰互動(dòng)黨放心”，充分發(fā)揮黨員和民兵分散廣、人數(shù)多的優(yōu)勢(shì)，分戶聯(lián)系鄰近村民，做到矛盾糾紛等問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)群防群治，眾人受益。“傘”字形寓意以村黨支部為傘蓋，以村委委員和黨小組為傘架，全面覆蓋每位居民、每個(gè)家庭，真正在基層組織中實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保所有矛盾糾紛全部在村“兩委”的協(xié)調(diào)下解決，堅(jiān)決做到不出村、不上行。同時(shí)，建立完善了以老干部、老黨員、老退伍軍人、老工人、德高望重的老同志組成的“五老信訪調(diào)解會(huì)”，幫助調(diào)解鄰里糾紛，從中說(shuō)和。同時(shí)，堅(jiān)持依法治村理念，常年聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)駐村，為村民提供法律宣傳、咨詢和援助服務(wù)，積極引導(dǎo)村民合理反映問(wèn)題，依法維護(hù)權(quán)益，將矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理真正納入法治化軌道，受到村民們的一致認(rèn)可和好評(píng)。

　　民議民決辦民事，陽(yáng)光村務(wù)避免信訪矛盾發(fā)生。圍繞實(shí)現(xiàn)民主管理、科學(xué)決策，積極推進(jìn)基層民主協(xié)商、共建共享，成立黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)，實(shí)行村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取吸收居民對(duì)村“兩委”工作的意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“民事、民議、民決”。全面強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，推行村民參與村級(jí)事務(wù)管理，村里的一切財(cái)務(wù)開(kāi)支、廠房場(chǎng)地租賃、修路建橋蓋學(xué)校等都要先由村民代表大會(huì)民主討論決定，村里的大小工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并報(bào)街道黨工委、辦事處審核同意，同時(shí)向全村公示，真正將權(quán)力置于陽(yáng)光之下、監(jiān)督之中。通過(guò)“民事民提、民事民議、民事民決”的“三民工作法”，既保證了村級(jí)決策的科學(xué)、民主和透明，又有效提升了村民的積極性、參與感和滿意度，促進(jìn)了村居的和諧健康發(fā)展。近年來(lái)，三澗溪村經(jīng)歷了工業(yè)園建設(shè)、征地拆遷等多項(xiàng)重大變革，卻沒(méi)出現(xiàn)一起村民糾紛。在村民對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)中，村“兩委”班子的群眾滿意率達(dá)到100%。

　　黨風(fēng)家風(fēng)齊努力，文明村風(fēng)促進(jìn)穩(wěn)定和諧。家庭和睦村居就和諧，抓住了家就抓住了穩(wěn)定的根。為進(jìn)一步消除深層次社會(huì)矛盾，該村還創(chuàng)設(shè)了家庭為核心的平安建設(shè)管理體系，把“人人都愛(ài)家、戶戶盼平安”的樸素愿望和“關(guān)注每一個(gè)家庭、營(yíng)造安寧環(huán)境”的工作理念結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建和“十星級(jí)文明戶”評(píng)選，設(shè)立善行義舉四德榜，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)和志愿服務(wù)，倡樹(shù)了愛(ài)村愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，使不和諧不文明因素降到最低。以村“兩委”干部為骨干，成立了120多人的為民服務(wù)隊(duì)，分為宣傳教育、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛處理、幫教服務(wù)、心理咨詢、治安保衛(wèi)等24個(gè)小組，小組成員遍及全村，免費(fèi)為群眾提供各類服務(wù)。實(shí)踐證明，這套“平安家庭”創(chuàng)建工作法，在促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了極其重要的作用。

　　通過(guò)多年發(fā)展，三澗溪村完成華麗嬗變，不僅實(shí)現(xiàn)了由亂到治，而且在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)等各方面都有了質(zhì)的飛躍，成了有名的文明村、社會(huì)穩(wěn)定放心村，先后榮獲“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)示范村”“省級(jí)文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。2018年6月14日，習(xí)近平總書記到三澗溪村視察，對(duì)該村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)、構(gòu)建文明村風(fēng)家風(fēng)、以和諧促穩(wěn)定謀發(fā)展的做法給予了高度評(píng)價(jià)。