5月7日，福山區(qū)小楊家村，眼前平整的大地一片青綠，高過小腿的小麥正迎風(fēng)生長。
很難想像，眼前這片1200余畝的廣闊耕地，2022年以前，還是一處坑洞遍地、滿目瘡痍的廢棄砂石礦。經(jīng)過一年多的治理后，這里重現(xiàn)千畝農(nóng)田，再現(xiàn)滾滾麥浪。
這里的變化源于一個重要項目——廢棄礦山土地整治。作為福山區(qū)首個成功案例，小楊家村廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)為煙臺礦區(qū)修復(fù)整治、恢復(fù)耕地提供了轉(zhuǎn)型思路。
該項目是在國家耕地占補平衡政策的支持下，探索推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)市場化運作、系統(tǒng)化治理、融合化發(fā)展，通過地形重塑、改良土壤、土地復(fù)耕等一系列措施，新增耕地680畝，集中流轉(zhuǎn)管護(hù)，村民實現(xiàn)收益600余萬元，廢棄礦山“重?zé)ㄉ鷻C(jī)”。
土地修復(fù)
廢棄礦區(qū)變身新增耕地
風(fēng)起時，成方連片的梯田上卷起層層麥浪。誰能想到，早已消失的福山八大景觀之一的“芝陽麥浪”，在小楊家村荒廢的礦坑處，被重現(xiàn)了。
千畝良田呈階梯狀綿延不絕。順著梯田處的小山路行走三公里，路盡頭，一處溝壑嶙峋、巖石裸露的原始礦坑觸目驚心。
“這是我們即將啟動的項目二期的現(xiàn)狀。你剛才所見到的良田，以前都是這個樣子的，我們通過生態(tài)修復(fù)、土地整治，把它變成了現(xiàn)在的美景。”福山區(qū)自然資源局副局長付繼強(qiáng)介紹，此地原來是廢棄露天采石礦山，用于開采建筑用砂巖，礦山已于2016年關(guān)閉，但因開采造成約1200畝的損壞地貌，一直如一塊“傷疤”沉睡于此。
2022年1月，福山區(qū)創(chuàng)新性探索“政府主導(dǎo)+企業(yè)主體”市場運作模式，引進(jìn)香山紅葉集團(tuán)有限公司，投資9000多萬元，對1200畝廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
原來千瘡百孔的礦山，進(jìn)行了數(shù)次“整容手術(shù)”。經(jīng)過“磨腮削骨”，實施削坡消險、緩坡續(xù)坡、修建排水系統(tǒng)、砌筑防護(hù)墻等治理工程，廢棄礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患被消除，地形得到重塑。采用廢料回填和挖高填低的方式，平整恢復(fù)廢棄礦坑地形地貌，達(dá)到了連片成方、起伏流暢的自然效果。
最重要的是“播種撒綠”。通過覆種植土、土地翻耕、土壤培肥等措施，恢復(fù)了土壤物理結(jié)構(gòu)和肥力;通過石堰修筑、噴漿防護(hù)、種植草籽等手段，保證了耕地的穩(wěn)定性和整體性。
“你看，為了方便農(nóng)民伺弄田間作物，我們還補充灌溉排水設(shè)施，完善田間道路體系。修復(fù)后的耕地，在布局上有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和灌溉，達(dá)到了機(jī)械化耕種水平。”付繼強(qiáng)說。
資本參與
生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏
廢棄礦坑變成了優(yōu)質(zhì)耕地。項目的成功，一方面凸顯了福山區(qū)通過土地政策在引導(dǎo)、推動土地整理中的重要作用;另一方面，也通過市場化運作模式，實現(xiàn)了政府零投資、群眾增收益、企業(yè)有利潤、環(huán)境得改善等多重效益。
“你得有資金投入，還得讓企業(yè)算上賬、樂意出資金做這個項目。福山通過利用國家耕地占補平衡政策，由第三方整理土地后，變成良田，政府通過指標(biāo)收益平衡工程投入。”付繼強(qiáng)介紹，政府負(fù)責(zé)項目方案組織實施、投資審核與工程質(zhì)量監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)項目投融資、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、修復(fù)后土地的開發(fā)利用等工作，形成了權(quán)責(zé)清晰、各司其職、收益共享的政企合作格局。
“整個項目，我們共投資9000余萬元進(jìn)行整治，新增耕地680畝，去年年底，順利通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)報備入庫，入庫耕地占補平衡指標(biāo)553畝。”香山紅葉集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理王陽介紹，目前，恢復(fù)的耕地上，已種植冬小麥680畝，預(yù)計6月15日進(jìn)入小麥?zhǔn)崭钇冢?80畝小麥按照今年市場價格2.4元/公斤計算，預(yù)計收入60余萬元。并且，按照“綠色農(nóng)業(yè)為基底、科技農(nóng)業(yè)為發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)為流量”的經(jīng)營理念，聘請第三方專業(yè)運營公司，簽訂了10年期流轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)協(xié)議，為老百姓直接創(chuàng)收600余萬元。
“以往這一帶遇到刮風(fēng)天氣，就會塵土飛揚，今年俺村老百姓能開窗了。”這是項目實施給福新街道小楊家村村民帶來的最直觀感受。
長遠(yuǎn)保護(hù)
繪就鄉(xiāng)旅新畫卷
“一方面，開發(fā)出的耕地，我們絕對不能浪費，一分地、一畝地我們都得規(guī)劃好它。另外，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，怎么在耕地上要高質(zhì)量發(fā)展，這就是我們下一步要考慮的一個問題。”付繼強(qiáng)表示。
科學(xué)育種打開致富新門路。福山不斷深化校地合作，充分利用科研實力和人才優(yōu)勢，聘請高校、農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)專家人才對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行把脈、指導(dǎo)，共同推進(jìn)小麥、玉米、大豆等作物領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式等研發(fā)推廣，以育苗、技術(shù)、模式的輸出創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價值。
記者了解到，礦坑二期修復(fù)項目也已提上日程，相關(guān)手續(xù)申報、規(guī)劃方案正在設(shè)計中。
“你看，眼前的礦坑水洼，將來修復(fù)完了后，規(guī)劃建一個露天劇場，裸露的巖壁成為天然的‘背景’，極具‘后工業(yè)時代’美感。”據(jù)介紹，福山區(qū)因地制宜，全力規(guī)劃打造“丘陵花海+濱水休憩”的農(nóng)旅休閑形式，其中“丘陵花海”依據(jù)修復(fù)后的梯田地勢，根據(jù)油菜花“適合山耩薄地種植、綜合拉動力強(qiáng)”的植物生長特性，打造以油菜花為主的花海景觀，營造農(nóng)旅休閑打卡地。
“‘濱水休憩’區(qū)，將利用現(xiàn)有萬方水塘，對園區(qū)水系實施景觀打造，規(guī)劃亭、橋、水上觀景臺等建筑小品，種植耐水濕的景觀植物與親水植物，開發(fā)集休閑垂釣、水岸氧吧等為一體的游客休憩區(qū)域。”據(jù)介紹，預(yù)計二期建成后，將呈現(xiàn)水韻花海，繪就鄉(xiāng)旅新畫卷。
“福山區(qū)將牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)力度，增加耕地資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的可能性。”福山區(qū)自然資源局局長魏網(wǎng)扣表示，隨著節(jié)約集約用地政策體系越來越完善，福山區(qū)國土空間格局更加優(yōu)化，土地利用效率更高，生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境也變得更好。 YMG全媒體記者 鄒春霞
通訊員 王強(qiáng) 初新瑋 攝影報道 |
