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        活權 活地 活“三農”(改革調研行)

        2016-08-06 12:56:18  |  來源:人民日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

          截至2015年底,全國2.3億戶承包土地農戶中約有6600萬戶或多或少流轉了土地,全國家庭承包經營耕地流轉面積4.43億畝,占比達33.3%。農業(yè)專家認為,推動土地流轉進一步促進了農村勞動力轉移,為農業(yè)規(guī)模化、集約化高效經營提供廣闊空間,同時還可促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程。

          活權先要確權。

          在黑龍江省方正縣,隨著土地經營權確權工作不斷推進,農民的土地有了新的“身份證”。八名村村民陳先發(fā)說,過去在外打工,總覺得把地流轉出去不踏實。如今,一證在手,心里有底。他以自家12畝土地入股合作社,合同簽到了2027年。

          截至今年3月底,全國2434個縣、2.6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43.8萬個村開展了土地承包經營權確權頒證工作,真正讓農民吃上放心投入、放心流轉的“定心丸”。

          活權要規(guī)范流轉。

          目前,各地正加緊構建流轉順暢、保護嚴格的土地經營權市場交易體系。村有服務站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有流轉中心、縣市有交易市場的流轉服務體系初步形成,縣(市)級以上土地流轉交易市場達到1324個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心達到17268個。

          規(guī)模經營,提升農業(yè)發(fā)展競爭力

          “誰來種地”?近幾年,關注農業(yè)的人對于這樣的追問恐怕都不陌生。

          的確,一家一戶的家庭生產經營發(fā)展到今天,面臨成本和價格的雙重擠壓,要提升農業(yè)的競爭力,經營方式亟須轉變。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天,農村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移,“誰來種地”“怎么種地”的問題越來越凸顯,也亟須新的經營主體彌補家庭經營的局限。

          在重慶市巫溪縣花臺鄉(xiāng),12戶農民成立了龍泉溢種植專業(yè)合作社,流轉200多畝土地。“以前總埋怨大山,山路崎嶇,其實我們是守著‘寶貝’過苦日子。”合作社負責人姚維元說,合作社發(fā)展了5畝草莓,60畝果桑,40畝脆李,還配套了采摘、餐飲、住宿等一條龍服務。不僅這12戶村民走上了致富路,也吸引其他村民參與。

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