隨著投資審計項目和審計投資額不斷增加，東營市審計局把外聘審計中介機構的監(jiān)管和指導作為投資審計的重點工作，積極探索完善管理機制、創(chuàng)新管理方法，加強對審計中介的管理，確保政府投資審計質(zhì)量。在前期出臺《外聘中介機構參與東營市政府投資項目跟蹤審計規(guī)程》基礎上，制定了《中介機構跟蹤審計考核實施細則》。
進一步明確中介機構工作職責。在以往規(guī)定中介審計人員負有工程變更、簽證資料審核，暫定價材料、苗木、設備市場考察詢價，工程進度款核算等工作職責基礎上，進一步明確中介機構還應參與拆遷、勘察設計、監(jiān)理、造價咨詢?nèi)≠M等前期待攤費用認定。特別提出跟蹤審計要發(fā)揮常駐施工現(xiàn)場的優(yōu)勢，對施工中發(fā)生的清單甩項等工程量調(diào)減情況及時核減。
細化審計人員現(xiàn)場跟蹤審計工作程序。要求跟蹤審計人員與施工單位辦理工程變更、簽證、索賠、暫定價認定時，與必須以書面形式往來，限期辦理，杜絕造假虛增投資。指明中介機構應發(fā)揮現(xiàn)場優(yōu)勢，協(xié)助審計機關隨時監(jiān)督勘察設計、監(jiān)理等項目參與單位履行職責情況。中介機構必須及時將審計成果形成書面資料進行歸檔，做到結算審計時有據(jù)可查，有效堵塞造價控制漏洞，提高審計質(zhì)量，防范廉政風險。
量化對中介機構及人員的考核。對工程量變動及進度款、暫定價認定積極推行預算控制，要求中介機構要及時做進行動態(tài)投資估算，計算投資金額，以概算、預算評審價、暫定價、信息價等作為控制指標，隨時進行對比分析。在防止工程投資超概算的同時，以跟蹤中介機構審減節(jié)約的造價金額作為主要依據(jù)對中介機構進行考核評比。
完善中介機構責任追究制度。明確了中介機構審計人員達不到任職資格要求或玩忽職守的，審計機關將責令更換跟蹤審計人員直至暫停該中介機構跟蹤審計資格。對中介審計人員未認真履行審計工作程序的要進行經(jīng)濟處罰直至辭退。對中介機構未履行職責虛增投資或造成損失浪費的，要雙倍扣減審計取費。 |
