改革是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，而農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，也是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，需要強(qiáng)化改革手段和措施，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)村要素活力，因此，濟(jì)南市需要充分利用農(nóng)村改革，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　濟(jì)陽縣作為全省宅基地‘三權(quán)分置’試點(diǎn)縣，已開展了一系列的改革探索試驗(yàn)。

　　日前，山東省政府選取17個(gè)縣(市區(qū))開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，以農(nóng)村宅基地改革為切入點(diǎn)，著力撬動(dòng)農(nóng)村閑置土地資產(chǎn)。濟(jì)陽縣成為濟(jì)南市唯一入選的試點(diǎn)。

　　“濟(jì)陽縣作為全省宅基地‘三權(quán)分置’試點(diǎn)縣，目前已開展了一系列的改革探索試驗(yàn)，待改革試點(diǎn)條件成熟后，將在全市推開。”市國土資源局局長劉大坤介紹，按照國家和省部署要求，濟(jì)南市已開展了農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)等“三權(quán)分置”改革，落實(shí)農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，將宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)分開，適度放活宅基地使用權(quán)，通過宅基地改革帶動(dòng)農(nóng)村土地資源利用，賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益。

　　據(jù)了解，通過宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作的實(shí)施，將有力推進(jìn)宅基地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)方式制度化、農(nóng)戶資格權(quán)保障方式規(guī)范化、使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式多樣化，喚醒農(nóng)村巨大的宅基地資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　作為山東省的省會(huì)城市，濟(jì)南落實(shí)“國家糧食安全”責(zé)無旁貸。為此，濟(jì)南市日前印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的實(shí)施意見》，提出自2018年起全面啟動(dòng)“兩區(qū)”劃定工作。意見明確，到2019年年底，全面完成275萬畝“兩區(qū)”地塊(小麥生產(chǎn)功能區(qū)265萬畝、玉米生產(chǎn)功能區(qū)265萬畝、棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)10萬畝，其中玉米面積為小麥復(fù)種面積)劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。

　　土地改革重要，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口之一。市農(nóng)業(yè)局局長李季孝表示，下一步，濟(jì)南市將加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，2018年所有涉農(nóng)村(居)全部完成清產(chǎn)核資工作，60%以上的村(居)完成集體產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，2019年全市基本完成改革任務(wù)。同時(shí)，濟(jì)南市還將實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，使集體收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番。

　　市委副秘書長、市農(nóng)辦主任郭志強(qiáng)表示，鄉(xiāng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，因此，今后濟(jì)南市將實(shí)施鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，全力推進(jìn)人才振興，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，通過政策支持，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭到2020年全市培育新型職業(yè)農(nóng)民8000人。

　　中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要載體，在中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，作為山川秀美、泉水怡人的濟(jì)南，更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機(jī)遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　在位于長清區(qū)萬德鎮(zhèn)的齊魯8號風(fēng)情路上，一棟棟新改建的農(nóng)家小院散落在山水之間，一條條潔凈寬敞的道路蜿蜒至各家各戶，群眾的歡聲笑語隨處可聞……這一處處讓人“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村美景，僅僅是濟(jì)南市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的一個(gè)縮影。

　　近年來，濟(jì)南市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，著力開展城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村環(huán)境面貌不斷得到改善。

　　目前，濟(jì)南市農(nóng)村主干道路面已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)硬化，累計(jì)已完成520個(gè)村莊街巷硬化任務(wù);農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作加快推進(jìn)，累計(jì)完成無害化衛(wèi)生廁所改造49萬戶;有63個(gè)小城鎮(zhèn)完成電網(wǎng)改造，電力線路遷改527公里;累計(jì)完成農(nóng)村貧困戶危房改造13771戶;農(nóng)村公共供水工程體系不斷鞏固提升，全市已累計(jì)建成各類農(nóng)村飲水安全工程855處，累計(jì)完成投資15.5億元，解決了340萬農(nóng)村居民和18萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%，基本解決了農(nóng)村飲水安全問題。

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