(四)構建新型經營主體政策支持體系。綜合運用財稅、信貸、保險、用地、項目扶持等政策手段，在繼續(xù)扶持普通農戶生產的同時，擴大對新型農業(yè)經營主體的扶持。組織創(chuàng)建示范家庭農場、農民合作社示范社、農業(yè)產業(yè)化示范基地、農業(yè)示范服務組織，示范帶動新型農業(yè)經營主體提高管理水平和經營效益。積極推動農村電商和旅游業(yè)發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合，培植壯大農業(yè)“新六產”。優(yōu)化財政扶持新型農業(yè)經營主體資金使用，優(yōu)先支持各級各類示范主體，更好發(fā)揮財政資金的引導作用。引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，健全完善符合新型農業(yè)經營主體特點的信貸、保險支持機制，加大金融保險支持力度。扎實做好省級農業(yè)信貸擔保體系建設，充分發(fā)揮其作用；鼓勵各地出臺風險補償、貸款貼息等相關政策，為新型農業(yè)經營主體提供融資擔保服務。完善現(xiàn)行設施農業(yè)用地政策，保障設施農業(yè)發(fā)展用地需求。實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，健全新型職業(yè)農民培育制度，逐步擴大農村實用人才帶頭人示范培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵新型農業(yè)經營主體之間加強聯(lián)合與合作，發(fā)揮好行業(yè)組織或聯(lián)盟的作用，實施農產品品牌戰(zhàn)略，提高新型農業(yè)經營主體的現(xiàn)代農業(yè)競爭能力。

　　六、強化保障措施

　　(一)加強組織領導。實施“三權”分置，事關黨在農村政策的基石，是一個漸進過程和系統(tǒng)性工程，會遇到許多新情況、新問題。各級要在黨委的統(tǒng)一領導下，把落實黨中央“三權”分置決策部署作為政治責任，擺到重要位置。認真落實中辦發(fā)〔2016〕67號文件和本意見要求，結合當地實際，研究制定具體落實措施。深入調查研究，充分汲取群眾智慧，增強適應新形勢新任務的能力。敢于擔責，勇于攻堅克難，看準的事情大膽干，一時拿不準的，先試點、再推開。重視各級農村經管隊伍建設，增強對“三權”分置工作的監(jiān)管和服務能力。各有關部門要按照職責分工，相互支持配合，形成齊抓共管格局，推動“三權”分置有序實施。

　　(二)加強政策宣傳。各級黨委、政府，各有關部門要廣泛宣傳“三權”分置的重要意義，解讀相關法律法規(guī)政策，總結推廣典型經驗和做法，做好完善“三權”分置法律法規(guī)的相關工作，努力營造完善“三權”分置的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。特別是要加強對各級黨政干部和村級組織負責人的培訓，提高其對“三權”分置工作重要性的認識，增強政策執(zhí)行力，提高工作的創(chuàng)新力。

　　(三)加強監(jiān)督指導。各地要建立檢查監(jiān)督機制，嚴肅查處和糾正侵害農民集體、承包農戶和經營主體權益的行為，督促各項改革工作穩(wěn)步開展。省農業(yè)廳、省委農工辦要切實承擔起牽頭責任，健全溝通協(xié)調機制，及時向省委、省政府報告工作進展情況。各級、各有關部門要加強調查研究和工作指導，探索農民集體和承包農戶在承包土地上、承包農戶和經營主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關系。堅持問題導向，密切關注實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，及時調整完善工作措施。

　　本意見自2017年12月30日起施行。此前印發(fā)的有關文件規(guī)定，凡與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

　　來源：山東省農業(yè)廳網站

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